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2017年青海省中央财政支持澳门球盘参与社会服务项目实施方案

时间:2017-02-21  来源:本站  作者: 澳门球盘   浏览:

   为加强对中央财政支持澳门球盘参与社会服务项目(以下简称项目)的管理,确保项目规范实施,根据《中央财政支持澳门球盘参与社会服务项目资金使用管理办法》(财社〔2012138号),制定本实施方案。

    一、资金性质和分配

    项目资金是中央财政通过民政部部门预算安排的专项用于支持澳门球盘参与社会服务的补助资金。具体资金分配根据项目申报和评审结果予以调整。

    二、资助范围

    2017年,项目进一步加强贯彻落实党中央、国务院决策部署,主要资助澳门球盘开展以下领域的社会服务活动和能力建设:

    (一)扶老助老服务。资助以满足老年人养老服务需求、提升老年人生活质量为目标,以社区居家或其他方式为依托,向老年人提供的生活照料、康复护理、医疗保健、紧急救援和社会参与等服务。

    (二)关爱儿童服务。资助儿童成长服务,资助留守儿童、困境儿童在内的未成年人教育、卫生、文化服务,资助农民工子女服务,资助孤儿、弃婴等困境儿童的收养、治疗、康复、特教服务,资助对流浪儿童和特殊困难的残疾儿童的援助保护,资助收养能力评估服务。

    (三)扶残助残服务。资助为残疾人提供生活照料、康复训练、医疗救护、就业帮扶、精神慰藉等改善残疾人身体、生产和生活条件、帮助融入社会生活的专业服务。

    (四)社会工作服务。资助以贫困地区为重点服务区域,以城市流动人口、农村留守人员、老年人、儿童、青少年、残疾人、社区矫正人员、优抚对象和受灾群众等为重点服务对象,提供的矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适等专业社会工作服务。

    (五)能力建设和人员培训。资助西部省份困难澳门球盘必要的服务设备购置和服务设施完善等,改善服务条件,增强开展公益慈善项目的能力;资助对澳门球盘负责人、业务工作人员开展的政策法规、项目运作、业务技能、专业知识等方面的培训。

    2017年项目不资助基建、研究、宣传类活动以及讲课、图书赠送等受益对象宽泛的项目。澳门球盘申报的服务项目必须与本澳门球盘业务范围相一致。

    三、资助类型和标准

    2017年,项目主要资助开展以下四类项目:

    (一)发展示范项目(A类)。拟资助基层澳门球盘开展社会服务活动。确有必要的,可列支5万元以内的电脑、打印机、传真机、复印机等必要的办公设备、服务设施和执行项目需要的会议、培训和交通等成本。每个项目的资金一般不超过25万元。

    (二)承接社会服务试点项目(B类)。拟资助澳门球盘开展扶老助老、关爱儿童、扶残助残等社会服务活动。每个项目的资金一般不超过50万元。

    (三)社会工作服务示范项目(C类)。拟资助澳门球盘开展专业社会工作服务活动。每个项目的资金一般不超过50万元。

    (四)人员培训示范项目(D类)。拟资助具有教育培训职能和培训经验的培训机构(澳门球盘)开展澳门球盘负责人、业务工作人员培训。由各级民政部门组织、指导和监督,联合培训机构共同申请和执行。每个项目的资金一般在30万元以内,最高不超过50万元,主要对人员培训所需的食宿、交通、教材、师资等予以补助,补助标准不超过《中央和国家机关培训费管理办法》的规定。

    四、资助条件

    申报项目的澳门球盘应当具备下列申报条件:

    (一)在民政部门登记成立,且2015年度检查合格;

    (二)有正在实施且符合资助范围的社会服务项目;

    (三)有相应的配套资金;

    (四)有完善的组织机构;

    (五)有健全的财务制度和独立的银行账号;

    (六)有健全的工作队伍和较好的执行能力;

(七)有已实施社会服务项目的经验,具有良好信誉。

鼓励和支持历年来未获得立项的澳门球盘申报,在评审中适当予以考虑。每个澳门球盘只能申报一个项目。

    五、项目申报

    221日省澳门球盘管理局在小岛宾馆举办2017年中央财政项目申报书编写业务培训会,各澳门球盘参加培训后,应当在中国澳门球盘网项目专栏中下载并安装项目信息管理系统,按照填报说明认真填写并导出电子申报书。各市、州澳门球盘应于225日前向所在地市、州民政部门报送,各州、市民政局应于227前向省澳门球盘管理局报送本地区的申报资料。全省性澳门球盘应于226向省澳门球盘管理局报送,最后由省澳门球盘管理局审查和评审并通过项目信息管理系统汇总、排序后,以电子邮件方式统一报送民政部澳门球盘管理局。

    六、项目评审立项和检查

    (一)评审。评审本着公平、公正、公开的原则,省澳门球盘管理局组织于33组织有关方面专家进行评审。主要审查:申报单位年检结果、评估等级、社会声誉、财务制度、工作队伍、执行能力和相关经验、项目进度安排、解决的问题和预期社会效益,以及项目的可行性、必要性和创新性等。项目评审中,优先考虑面向民生、面向群众、面向基层、发挥实际作用的项目,优先考虑在特定领域发挥独特作用、具有典型示范作用的项目,优先考虑体现澳门球盘特色的项目。

(二)立项。民政部澳门球盘管理局组织专家评审,根据评审专家评审结论,将立项建议名单和资金额度按程序报批,批准后向社会公告。

三)预算审核。民政部委托的会计师事务所对所有立项项目预算进行审核,予以认可或者提出调整意见。审核意见通过后,各立项澳门球盘需向省澳门球盘管理局备案。

()中期检查。立项单位的项目资金到帐后,配套资金尽快到位,应尽快组织人员实施。省澳门球盘管理局组织专家评估小组对立项澳门球盘进行实地检查,对项目运行情况进行评估,并及时通报检查结果,同时检查结果报送至民政部民间组织管理局。检查结果将作为项目末期审计和评估的重要考量指标。

    七、项目材料报送

    获得立项的澳门球盘必须于公告发布之日起7个工作日内,按程序向向省澳门球盘管理局报送材料,由省澳门球盘管理局统一将全省立项澳门球盘材料报送至民政部澳门球盘管理局。报送材料如下(一式三份):

    (一)由项目信息管理系统直接打印的纸质申报书,并经法定代表人签字盖章;

    (二)盖有2015年度检查结论的登记证书副本、银行开户文件、荣誉证书、 评估等级证明等相关材料复印件;

    (三)有配套资金的需报送经法定代表人签字盖章的配套资金承诺书;

    (四)预算经初审后有调整的,应当同时附上会计师事务所《调整预算建议表》 和立项单位《项目预算调整表》。

    未按期报送或纸质申报书与电子申报书内容不符的,将取消立项。批准立项资金金额少于申报金额的,立项单位可以同比缩减项目执行规模和配套资金金额。

    八、资金管理

项目资金分两次拨付,项目公告立项之日起15个工作日内,民政部澳门球盘管理局按程序申请第一次拨付70%的资金;项目中期报告获得通过后,拨付剩余30%的资金。

项目执行单位应当按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则,及时建立健全内控制度、专项财务管理和会计核算制度。加强对项目资金的管理,将项目资金纳入单位财务统一管理,单独核算,便于追踪问效和监督检查。严格按照申报用途使用资金,保证项目资金的安全和正确使用,不得用于购买或修建楼堂馆所、缴纳罚款罚金、偿还债务、对外投资、购买汽车等支出,不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。

    任何单位不得以任何名义从项目资金中提取管理费。

    九、执行要求

    项目执行单位要遵守相关承诺,履行约定义务,按期完成项目。项目一经立项,不得分包、转包,无特殊情况不得调整。项目在执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更的,须经相应会计师事务所和项目实施地省级民政部门审查同意后报民政部澳门球盘管理局并规划财务司批准。

    项目执行单位应当于2017730日前,完成项目资金和社会服务活动执行的50%,并于82日前向省民间组织管理局报送中期报告书,省澳门球盘管理局于85日前向民政部澳门球盘管理局报送中期报告。项目执行单位应当于20171130日前,完成项目全部资金和社会服务活动的执行,并于122日前向省民间组织管理局报送末期报告,内容包括:项目执行情况、实施效果、自我评估报告、宣传情况等。省澳门球盘管理局应于125日前向民政部澳门球盘管理局报送全省立项澳门球盘的末期报告。

    十、项目管理、审计和评估

    各级民政部门不定期对各地项目资金使用管理等情况进行检查。各级民政部门应当按照财政部、民政部有关要求,加强对项目执行单位的指导和监督,加强对本行政区域内项目资金使用的监管,负责组织项目的阶段性检查,发现问题及时纠正,重要违规问题应依法进行处理,并报民政部澳门球盘管理局;配合第三方专业机构开展对本行政区域内项目的审计、评估和绩效评价,确保项目资金科学、合理、有效使用;定期对本行政区域内的项目执行情况、经验和问题进行总结并报省澳门球盘管理局,按照有关规定对存在的问题进行纠正。

    项目引入社会审计和评估,省澳门球盘管理局将组织专家对项目进行中期和末期审计和评估,对项目资金使用情况和总体实施效果进行考评。审计、评估等绩效考评结果将作为以后年度项目评审和资金安排的重要参考因素,并与澳门球盘的年度检查、评估、表彰奖励、行政处罚相衔接。

    十一、宣传总结

    各级民政部门和项目执行单位要通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体宣传项目的意义、资助内容和申请办法,及时宣传报道项目开展情况和社会效益,引导澳门球盘参与社会服务,履行社会责任,为澳门球盘的积极作用发挥创造良好的社会舆论氛围。各级民政部门要树立项目典型,制定宣传总结方案,向省澳门球盘管理局报送、转送项目执行情况。

    项目执行单位要及时收集视频、音频素材,整理典型事例,建立专门项目宣传档案,定期向民政部门报送项目简报,在开展项目宣传活动、下发资料及配发物品上要注明“中央财政支持澳门球盘示范项目(2017”标识。

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